Bevor innovative Produkte beschafft werden können, braucht es eines: ein klares Bild vom Markt. Genau hier setzen Markterkundung und der KOINNOvationsplatz an. Wir haben mit Mireille Bart, Projektmanagerin bei KOINNO, darüber gesprochen, wie öffentliche Einrichtungen strukturiert und rechtskonform vorgehen können – und warum es heute einfacher ist als je zuvor, ein Gespür für den Markt zu bekommen.
Bild: Jörn Wolter, BME
Frau Bart, viele öffentliche Auftraggeber tun sich mit der Markterkundung noch schwer. Warum ist sie eigentlich so wichtig?
Mireille Bart: Markterkundung ist im Vergaberecht ausdrücklich erlaubt und sogar erwünscht. Sie hilft dabei, realistische und innovationsfreundliche Leistungsbeschreibungen zu entwickeln, Risiken besser einzuschätzen und frühzeitig mit potenziellen Anbietern in Kontakt zu kommen. All das geschieht völlig unverbindlich und ohne Ausschreibungspflicht – bringt aber enorme Erkenntnisgewinne.
Und hier setzt der KOINNOvationsplatz an?
MB: Genau. Der KOINNOvationsplatz ist unsere digitale Plattform, auf der öffentliche Auftraggeber Bedarfe sichtbar machen und innovative Unternehmen ihre Lösungen vorstellen können. Ziel ist es, Markttransparenz herzustellen und Innovationen leichter auffindbar zu machen.
Wie ist der KOINNOvationsplatz aufgebaut?
MB: Er besteht aus zwei Kernbereichen:
- den Challenges – Öffentliche Auftraggeber formulieren eine konkrete Herausforderung bzw. einen Bedarf. Unternehmen können daraufhin Lösungsskizzen einreichen.
- dem Marktplatz der Innovationen – Hier präsentieren innovative Unternehmen eigeninitiativ ihre für den öffentlichen Sektor spannenden Produkte und Dienstleistungen.
Beide Bereiche ermöglichen es, schon vor einer formalen Ausschreibung zu erkennen, was der Markt leisten kann.
Viele kennen das Challenge-Format noch nicht. Wie funktioniert es genau?
MB: Öffentliche Auftraggeber definieren zunächst eine Problemstellung und formulieren diese offen in einer Challenge auf dem KOINNOvationsplatz. Unternehmen haben dann die Möglichkeit, ihre Lösungsvorschläge einzureichen. Wichtig für beide Seiten ist: Es handelt sich nicht um eine Ausschreibung, sondern ausschließlich um eine explorative Markterkundung!
Im Anschluss kann der öffentliche Auftraggeber die Lösungen sichten, bewerten und vertiefende Gespräche mit den Anbietern führen – sogar Live-Pitches sind möglich. Wenn im Anschluss bzw. zu einem späteren Zeitpunkt ein Vergabeverfahren zum Thema erfolgt, verfügen Auftraggeber bereits über einen Einblick in den Markt und können die Ausschreibung wettbewerbs- und bedarfsgerecht gestalten.
Haben Sie ein Beispiel für eine erfolgreiche Challenge oder Anwendung auf dem KOINNOvationsplatz?
MB: Es gibt auf dem KOINNOvationsplatz zahlreiche erfolgreiche Markterkundungsbeispiele. Spontan fallen mir die Challenges des Servicezentrum Landentwicklung und Agrarförderung ein. Die Organisation hat bereits drei Challenges auf dem KOINNOvationsplatz durchgeführt – darunter Projekte zu Datenprodukten, domänengesteuerter Datenarchitektur im Veterinärwesen sowie einer Softwarelösung für die digitale amtliche Veterinärkontrolle. Diese Projekte stehen beispielhaft für das Prinzip einer Challenge auf dem KOINNOvationsplatz:
1. Offenes Marktfeedback → 2. fundiertere Ausschreibungsvorbereitung → 3. ein fairer, wettbewerbsneutraler Lösungsraum → 4. reale Umsetzungsperspektive
Stimmen aus der Praxis:
„Die Markterkundung über den KOINNOvationsplatz war für uns äußerst hilfreich und verlief effizient und strukturiert. Durch die Challenges auf dem KOINNOvationsplatz konnten wir unser Anforderungsprofil nochmals schärfen und besser einschätzen, welche innovativen Möglichkeiten der Markt aktuell für das bundesweite Datenmanagement im gesundheitlichen Verbraucherschutz bietet. Das war eine große Hilfe für die weitere Planung und Vorbereitung der Vergabeverfahren.“
– Frau Silke Deppe, Product Owner in der KKS SLA & Frau Stefanie Kreitlow, Leiterin der Koordinierungs- und Kommunikationsstelle (KKS) im Servicezentrum Landentwicklung und Agrarförderung (SLA)
Welche Unterstützung bietet KOINNO bei der Durchführung von Challenges oder der Nutzung des Marktplatzes?
MB: Falls gewünscht, begleitet KOINNO den Challenge-Prozess von Beginn an. Wir helfen bei der Formulierung der Challenge und des Challenge-Ziels und wir unterstützen bei der Verbreitung der Challenge, um möglichst viele Unternehmen auf die Markterkundung aufmerksam zu machen. Auch bei allen weiteren Fragen sind wir kurzfristig erreichbar.
Und was bietet der Marktplatz der Innovationen?
MB: Auch unabhängig von Challenges können öffentliche Auftraggeber sich auf dem Markplatz informieren, inspirieren lassen, Produkte vergleichen und direkt mit Anbietern in den Austausch gehen – ebenfalls völlig unverbindlich und natürlich rechtskonform. Wöchentlich gibt es neue Lösungen auf dem Marktplatz zu entdecken.
Wie lässt sich die Markterkundung über den KOINNOvationsplatz in bestehende Beschaffungsabläufe integrieren?
MB: Die digitale Markterkundung über den KOINNOvationsplatz lässt sich beispielsweise als früher Schritt in die Beschaffungsstrategie integrieren, um Bedarfe zu validieren und Innovationspotenziale strukturiert zu sichten. Um Beschaffenden und Bedarfsträgern den Zugang zu erleichtern, empfiehlt sich auch ein zentraler Einstiegspunkt im Intranet – z. B. als feste Plattform-Verlinkung im Bereich des Einkaufs oder in internen Beschaffungsleitfäden.
Ebenso wichtig ist die interne Sensibilisierung: Wenn Bedarfsträger den Einkauf früh einbeziehen, können Anforderungen und technische Möglichkeiten gemeinsam reflektiert werden. So entstehen echte Marktimpulse statt Annahmen, und spätere Vergabeverfahren lassen sich bedarfsgerecht, fair und innovationsoffen gestalten.
Was möchten Sie öffentlichen Einrichtungen zum Abschluss mitgeben?
MB: Innovative Beschaffung beginnt nicht mit der Ausschreibung, sondern mit einem guten Marktverständnis. Je früher Sie den Dialog suchen, desto besser können Sie Bedarfe formulieren und innovative Lösungen finden. Der KOINNOvationsplatz bietet dafür einen sicheren, strukturierten und sehr praktischen Rahmen. Probieren Sie es aus, wir freuen uns auf Ihre Challenge!
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